Polisauga.lt

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas išaiškino, kad Administracinių  teisės  pažeidimų kodekso 15 straipsnyje įtvirtinti karių ir   statutinių valstybės  tarnautojų  (pareigūnų)  patraukimo administracinėn atsakomybėn ribojimai negali būti konstituciškai pateisinami. Toliau pateikiamas Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2010 – 05 – 28 pranešimas žiniasklaidai.LIETUVOS  RESPUBLIKOS
KONSTITUCINIS TEISMAS

PRANEŠIMAS ŽINIASKLAIDAI
2010 m. gegužės 28 d.

ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 15 STRAIPSNIS
PRIEŠTARAVO KONSTITUCIJAI

Administracinių  teisės  pažeidimų kodekso (toliau -   ATPK)
15  straipsnis  ta  apimtimi,  kuria jame  buvo  nustatyta,   kad
tikrosios  karo  tarnybos  kariai, taip  pat  policijos,   vidaus
reikalų   tarnybų  pareigūnai  ir  jiems  prilyginti     asmenys,
Specialiųjų   tyrimų  tarnybos  pareigūnai,  Valstybės    saugumo
departamento  pareigūnai, kiti asmenys, kuriems taikomi  drausmės
statutai  arba  specialūs  drausmės  nuostatai,   administracinėn
atsakomybėn   bendrais   pagrindais  traukiami  ne   už     visus
administracinius  teisės pažeidimus, prieštaravo   Konstitucijai.
Taip nusprendė šiandien nutarimą paskelbęs Konstitucinis Teismas.
Pareiškėjas – Lietuvos vyriausiasis administracinis  teismas
prašė  ištirti,  ar  Konstitucijai neprieštarauja  tik  ATPK   15
straipsnio  1 dalis (2007 m. sausio 16 d. redakcija) ir tik   tam
tikra  apimtimi, o Konstitucinis Teismas tyrė, ar   Konstitucijai
neprieštarauja  visas  ATPK  15 straipsnis  ta  apimtimi,   kuria
nustatyta,  kad  kariai  ir  statutiniai  valstybės   tarnautojai
(pareigūnai)  administracinėn  atsakomybėn  bendrais   pagrindais
traukiami ne už visus administracinius teisės pažeidimus.
ATPK  15  straipsnyje nustatytu teisiniu  reguliavimu   buvo
įtvirtinti  karių ir statutinių valstybės tarnautojų  (pareigūnų)
patraukimo  administracinėn  atsakomybėn  ribojimai;  pagal    šį
reguliavimą asmens tarnyba tam tikroje institucijoje, policijoje,
lėmė   tai,   kad  joje  tarnaujantys  asmenys  už  kai     kurių
administracinių  teisės  pažeidimų  padarymą buvo  traukiami   ne
administracinėn,  bet tarnybinėn atsakomybėn ir taip jiems   buvo
suteikta   tam   tikra   privilegija   -   galimybė      išvengti
administracinės atsakomybės už administracinių teisės  pažeidimų,
neišvardytų ATPK 15 straipsnio 1 dalyje, padarymą.
Konstitucinis  Teismas pabrėžė, kad patraukimas   tarnybinėn
atsakomybėn  už administracinio teisės pažeidimo padarymą  negali
būti  traktuojamas kaip patraukimas administracinėn  atsakomybėn.
Nutarime  taip pat minėta, kad įstatymų leidėjas,   reguliuodamas
santykius,   susijusius   su  administracinės  atsakomybės     už
administracinių teisės pažeidimų padarymą, nustatydamas tam tikrų
subjektų  administracinės atsakomybės už administracinių   teisės
pažeidimų  padarymą ribojimus, turi paisyti iš Konstitucijos   29
straipsnio kylančių imperatyvų, kad teisinė atsakomybė už  tokius
pačius  administracinius  teisės pažeidimus įstatymu  turi   būti
nustatyta  ir taikoma visiems asmenims, išskyrus   Konstitucijoje
numatytas išimtis.
Konstitucinis  Teismas  atkreipė  dėmesį į tai,  kad   pagal
Konstituciją  imunitetą nuo administracinės atsakomybės turi  tik
Respublikos Prezidentas, kol eina savo pareigas, dalinį imunitetą
turi  Seimo nariai, ministrai, teisėjai, o kariai ir  statutiniai
valstybės  tarnautojai  (pareigūnai)  pagal  Konstituciją   tokio
imuniteto neturi.
Šioje  byloje konstatuota, jog nėra jokio teisinio  pagrindo
teigti,  kad ATPK 15 straipsnyje įtvirtinti karių ir   statutinių
valstybės  tarnautojų  (pareigūnų)  patraukimo    administracinėn
atsakomybėn ribojimai gali būti konstituciškai pateisinami.  ATPK
15 straipsnyje nustatytu teisiniu reguliavimu, pagal kurį  kariai
ir   statutiniai   valstybės   tarnautojai   (pareigūnai)      už
administracinius  teisės  pažeidimus  atsakė pagal  drausmės   ar
tarnybos statutus, buvo pažeidžiama Konstitucijos 29 straipsnio 1
dalyje  įtvirtinta  formali  visų  asmenų  lygybė,   pažeidžiamas
Konstitucijos  29  straipsnio 2 dalyje  įtvirtintas   privilegijų
neteikimo  principas,  nukrypstama  nuo  konstitucinio   teisinės
valstybės principo.

Gairės: ATPK 15 str., kariai, Konstitucija, pareigūnai, patraukimas administracinėn atsakomybėn, ribojimai, valstybės tarnautojai